البناء والتطوير

المقاول

مرادفات: مقاول البناء، المقاول الرئيسي، المنفّذ، Contractor

آخر تحديث: 2026-09-25

تعريف موجز

المقاول هو شخص طبيعي أو اعتباري يلتزم بموجب عقد مقاولة بتنفيذ أعمال بناء أو تشييد أو تركيب أو صيانة لصالح صاحب العمل مقابل أجر، دون أن يكون تابعاً له أو نائباً عنه.

نظرة شاملة

المقاول هو شخص طبيعي أو اعتباري يلتزم بموجب عقد مقاولة بتنفيذ أعمال بناء أو تشييد أو تركيب أو صيانة لصالح صاحب العمل مقابل أجر، دون أن يكون تابعاً له أو نائباً عنه. ويعرّف نظام المعاملات المدنية المقاولة بأنها عقد يلتزم بمقتضاه المقاول بصنع شيء أو أداء عمل مقابل أجر، ويصح أن تكون المواد من عنده أو من صاحب العمل. في السعودية تحكم المقاولَ عدة طبقات تنظيمية: نظام المعاملات المدنية الذي يحدد التزاماته (مطابقة المواد للمواصفات، والإنجاز في المدة المتفقة، وتحمل نفقات الآلات والأدوات) وحقوقه (الأجر عند التسليم أو بقدر ما أُنجز من أجزاء مقبولة)؛ ونظام تطبيق كود البناء الذي يعرّف «المنفذ (المقاول)» ويشترط أن يحمل رخصة ممارسة وأن ينفذ وفق الكود، ويجعله مسؤولاً بالتضامن مع المصمم المشرف عن التهدم والعيوب المهددة للمتانة؛ ونظام تصنيف المقاولين الذي تتولى بموجبه وزارة البلديات والإسكان تصنيف المقاولين في مجالات ودرجات، ولا يجوز للجهات الحكومية إرساء مشروع خاضع للتصنيف إلا على مقاول مصنّف في مجاله ودرجته. كما تشترط منصة بلدي اختيار مقاول بناء مصنّف لإصدار رخصة البناء للمشاريع الخاصة. وتعمل الهيئة السعودية للمقاولين، وهي هيئة مهنية أهلية، على تطوير القطاع عبر إعداد صيغ عقود نموذجية، وإنشاء سجل إلكتروني يتيح للجمهور تقييم أداء المقاولين، ونشر مؤشرات أسعار مواد البناء. واختيار المقاول بعناية وصياغة العقد بوضوح (النطاق والسعر والمدة والدفعات والضمانات والغرامات) هما أهم ما يحمي المالك من التأخير والنزاعات.

الأساس النظامي

ينظّم عقدَ المقاولة نظامُ المعاملات المدنية (م/191 وتاريخ 29/11/1444هـ) في المواد 461–478، ومنها: التعريف (461)، والإنجاز في المدة المتفقة (465)، وحق المالك في الإعذار ثم التنفيذ على نفقة المقاول أو الفسخ (466)، والوفاء بالأجر (469)، وثبات الأجر الإجمالي (471). ويشترط نظام تطبيق كود البناء (م/43 وتاريخ 26/4/1438هـ) أن يكون التنفيذ بعقد مع حامل رخصة ممارسة (المادة 7) ويجعل المنفذ مسؤولاً بالتضامن عن التهدم والعيوب (المادة 8/2). ويشترط نظام تصنيف المقاولين (م/9 وتاريخ 18/1/1443هـ) تصنيف المقاول لمشاريع الجهات الحكومية الخاضعة للتصنيف (المادة 3)، ويعاقب المخالف بتخفيض الدرجة أو إيقاف التصنيف والمنع من تجديده مدة لا تزيد على خمس سنوات أو إلغائه (المادة 15). وأُنشئت الهيئة السعودية للمقاولين بقرار مجلس الوزراء رقم (510) وتاريخ 23/11/1436هـ.

مثال تطبيقي

مالك في الطائف يتعاقد مع مقاول مصنّف في منصة بلدي لبناء فيلا بعقد مقطوع قيمته 1,200,000 ريال ومدته 12 شهراً، والدفعات مرتبطة بالمراحل، مع احتجاز 10% من كل دفعة حتى الاستلام النهائي، وتعويض اتفاقي عن التأخير 0.1% من قيمة العقد عن كل يوم بحد أقصى 10%. تأخر المقاول 40 يوماً دون عذر، فاستحق المالك 40 × 1,200 = 48,000 ريال تُخصم من المستحقات. وحين توقّف المقاول عن تصحيح عيوب في العزل رغم إعذاره، أسند المالك التصحيح إلى مقاول آخر على نفقة الأول وفق المادة 466 من نظام المعاملات المدنية.

أخطاء شائعة

  • ✗التعاقد مع مقاول غير مصنّف أو بعقد شفهي، ثم تعذر إصدار الرخصة أو إثبات الالتزامات عند النزاع.
  • ✗عقد بلا جدول كميات أو مواصفات واضحة، ما يفتح الباب لمطالبات إضافية وخلاف على الجودة.
  • ✗دفع مبالغ مقدمة كبيرة لا تقابلها أعمال منجزة أو ضمانات.
  • ✗غياب بنود التعويض عن التأخير وآلية أوامر التغيير والاستلام الابتدائي والنهائي.
  • ✗الخلط بين مسؤولية المقاول ومسؤولية المكتب المشرف، وإهمال تعيين مشرف مستقل.

فروقات دولية

تشترط دول كثيرة ترخيص المقاولين وتصنيفهم، ففي الإمارات تصنف البلديات المقاولين بفئات تحدد حجم المشاريع المسموح بها، وفي تركيا أُنشئ نظام «تصنيف المقاولين» (yapı müteahhitliği yetki belgesi) لتحديد أهلية المقاول. وفي مصر وأغلب الدول العربية يتضمن القانون المدني ضماناً عشرياً على المقاول والمهندس. يختلف النظام السعودي بأن فصل المقاولة في نظام المعاملات المدنية لا يتضمن مادة ضمان عشري، بينما يقرر نظام تطبيق كود البناء مسؤولية تضامنية تحدد اللوائح مدتها، ويكملها تأمين إلزامي ضد العيوب الخفية لمدة 10 سنوات.

أسئلة شائعة

هل يجب أن يكون المقاول مصنّفاً؟▾
التصنيف شرط لمشاريع الجهات الحكومية الخاضعة للتصنيف وفق نظام تصنيف المقاولين، وتشترط منصة بلدي اختيار مقاول بناء مصنّف لإصدار رخصة البناء.
ما حقوق المالك إذا أخلّ المقاول بالعقد أثناء التنفيذ؟▾
للمالك إعذاره وتحديد مدة معقولة للتصحيح، فإن لم يصحح فله إسناد العمل إلى مقاول آخر على نفقة الأول أو طلب الفسخ، وله طلب الفسخ فوراً إذا استحال الإصلاح أو كان التأخر لا يُرجى معه الإنجاز في المدة.
متى يستحق المقاول أجره؟▾
الأصل عند تسلّم العمل ما لم يُتفق على غير ذلك، وإذا كان العمل أجزاءً أو بسعر الوحدة استحق بقدر ما أُنجز بعد معاينته وقبوله.
هل يجوز الاتفاق على غرامة تأخير في عقد المقاولة؟▾
نعم، يجيز نظام المعاملات المدنية تحديد التعويض مقدماً في العقد، وللمحكمة إنقاصه إذا ثبت أنه مبالغ فيه أو أن الالتزام نُفّذ جزئياً.
ما دور الهيئة السعودية للمقاولين؟▾
هيئة مهنية تعمل على تطوير قطاع المقاولات، ومن مهامها إعداد عقود مقاولات نموذجية، وإنشاء سجل إلكتروني لتقييم أداء المقاولين، ونشر مؤشرات أسعار المواد، والمساعدة في حل النزاعات ودياً.

بلغات أخرى

العربية
المقاول

المقاول هو شخص طبيعي أو اعتباري يلتزم بموجب عقد مقاولة بتنفيذ أعمال بناء أو تشييد أو تركيب أو صيانة لصالح صاحب العمل مقابل أجر، دون أن يكون تابعاً له أو نائباً عنه.

الإنجليزية
Contractor

A contractor is a natural or legal person who, under a construction contract, undertakes to carry out building, construction, installation or maintenance work for the employer in return for payment, without being the employer's subordinate or agent.

التركية
Müteahhit

Müteahhit, bir eser (inşaat) sözleşmesiyle iş sahibi için ücret karşılığında, ona bağlı veya onun temsilcisi olmaksızın bina, inşaat, montaj veya bakım işi yapmayı üstlenen gerçek veya tüzel kişidir.

مصطلحات مرتبطة

Amlakire

عن أملاكي

أملاكي هو نظام سعودي متكامل لإدارة العقارات، يدعم المكاتب العقارية والملاك في إدارة الإيجارات والصيانة والتقارير بكفاءة عالية، يجهّز بيانات العقود لتوثيقها في منصة إيجار، ومتوافق مع أنظمة المملكة.

اعرف المزيد→